Разногласия по сумме неустойки – не повод для отказа в ее списании

Предприятие нарушило установленный государственным контрактом срок выполнения работ. При этом их результат был принят заказчиком в декабре 2016 года.

 Государственный заказчик начислил неустойку.

Подрядчик отказался от ее уплаты, считая сумму завышенной.

Судьи рассуждали так (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2020 N 09АП-9230/2020 по делу N А40-240849/2019).

В 2016 году порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190, которое возлагало на заказчиков обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять их списание в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Федеральным законом от 23.04.2018 № 108-ФЗ ст. 112 Закона о контрактной системе была дополнена ч. 42.1, в соответствии с которой начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При соблюдении установленных Правительством РФ условий списание является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

В данном случае обязательства в рамках спорного контракта исполнены предприятием в полном объеме в 2016 году, размер начисленной неустойки составляет менее 5% от цены контракта. Таким образом, заказчик был обязан списать неустойку, в связи с чем его иск о взыскании штрафных санкций не подлежит удовлетворению.

Добавим, что заказчик не стал обжаловать вердикт судей второй инстанции.