Отчет за 2018 год о закупках у СМП и СОНКО нужно составить с учетом поправок

Минфин РФ выпустил Информационное письмо от 25.03.2019 № 24-01-07/20211 для всех участников контрактной системы. В нем ведомство обратило внимание участников закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), что с 1 января 2019 года сумму контракта, который заключен с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся конкурентной закупки у СМП и СОНКО, учитывают в обязательном объеме таких закупок.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС. Правила подготовки отчета об утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 (далее – Правила, Форма отчета, Постановление № 238).

Вместе с тем требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, содержащиеся в Правилах, в настоящее время не предусматривают изменений вступивших в силу с этого года. В связи с этим Минфином России подготовлен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в Постановление № 238.

При этом ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Учитывая изложенное, до принятия указанных изменений в Постановление № 238 при заполнении отчета за 2018 год об объеме закупок у СМП, СОНКО заказчик руководствуется положениями ст. 30 Закона № 44-ФЗ, в том числе при определении объема закупок. В расчет совокупного годового объема закупок включает закупки, которые осуществлены в соответствии с п. 25 - 25.3 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Минфин считает, что отчет за 2018 год нужно составлять с учетом изменений.